习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。自治区党委十三届五次全会指出，“要聚焦降碳减碳”，“加快走出转型发展‘绿色路’”。当前，我国经济社会发展已经进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。我们要以习近平生态文明思想引领新时代生态文明建设，让绿色成为宁夏高质量发展最鲜明的底色。

　　牢记使命担当　坚持党对生态文明建设的全面领导

　　“坚持党对生态文明建设的全面领导”是习近平生态文明思想“十个坚持”的第一个坚持。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断强调生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，生态文明建设由理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，首要在于学深悟透习近平生态文明思想，要在思想上高度统一，在谋划上提高站位，在行动上加快落实。必须深刻认识到，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的题中之义，是人民群众对优美生态环境的热切期盼，也是生态文明建设成效的集中体现。要深入贯彻新时代党的建设总要求，驰而不息地推进全面从严治党，把党的政治建设摆在首位，确保主题教育取得实效。要用好调查研究这一传家宝，掌握方法论、练好基本功，不断提升理论研究水平。各级领导干部必须不断增强责任感、使命感，以习近平生态文明思想武装头脑，学深悟透、领会贯通，强化分工负责，确保绿色发展的理念落到实处。

　　立足资源禀赋　以科技创新赋能绿色转型发展

　　习近平总书记强调，“要加强科技支撑，推进绿色低碳科技自立自强”。强化数字技术的应用是助力绿色低碳转型的重要手段，宁夏要在加快关键核心技术研发与攻关、增强科技创新基础能力、加强科技攻关协同创新等方面持续发力。实施“互联网+现代农业”行动，提升农业生产数字化水平，加快农业遥感等现代信息技术在宁夏农业农村领域的应用。聚力打造“六新六特六优”现代化产业格局，加快发展葡萄酒、枸杞、滩羊等重点特色产业，为特色产业提供技术服务和科技支撑。依靠科技创新推进生态文明建设，破解绿色发展难题，强化科技研发能力，培养高水平科技人才。如吴忠市积极构建多层次创新平台，以金积工业园区为平台，与江南大学、宁夏大学等高校合作建设食品研发中心、宁夏亚麻籽产品及蛋白科学研究院士工作站，围绕亚麻籽产业开展重大关键性技术攻关。石嘴山市深入推进科技创新“双倍增”行动，实施科技项目318个，新增国家高新技术企业17家，一大批“高精尖”项目为石嘴山市推动高质量转型发展带来强劲动能。宁东能源化工基地大力发展非煤产业，推动煤化工与清洁能源产业互补融合，依靠科技创新成为宁夏绿色能源产业发展的“领跑者”。

　　健全保障体系　扛起保护生态环境的重要责任

　　建设生态文明，重在建章立制。习近平总书记强调：“要完善绿色低碳发展经济政策，强化财政支持、税收政策支持、金融支持、价格政策支持。”只有准确运用政策制度的刚性约束，才能为生态环境保护提供切实有效的制度保障。推动宁夏生态环境高质量发展，既要规范制定项目整合、资金使用、绿色金融等指导政策，也要创新科技人才引进、培养和发展的体制机制，多措并举引导高技术人才向基层一线流动。推进宁夏生态环境保护需要正向激励政策和反向约束制度同时发挥作用，健全政策法规体系，一体推进宁夏经济社会发展绿色化、低碳化转型。生态环境治理要牢牢守住生态环境安全底线，做好打“持久战”的准备。在重政策的同时抓好落实，而抓好落实的前提和基础是形成科学完善和具有指导意义的法律制度规范。要形成制度约束，强化政策落实的各项监管制度。2022年，宁夏依托首个国家新能源综合示范区建设，出台《宁夏回族自治区能源领域碳达峰实施方案》等10多个绿色转型发展领域的政策文件和实施方案。2023年5月颁布《宁夏回族自治区科学绿化试点示范区建设实施方案》，紧密契合建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区重点任务，进一步加强了规划引领，完善了政策机制，为增强生态系统功能，提升生态系统碳汇储量提供了制度保障。

　　强化示范带动　打好绿色低碳发展整体战

　　宁夏是全国7个科学绿化试点示范省（区）之一，以六盘山生态功能区为核心，着力推进山水林田湖草沙一体化保护和修复综合示范。以罗山生态功能区为核心，着力打造罗山地区防沙治沙综合治理国土绿化试点示范等，积极探索区域性系统治理和一体化保护修复模式，精准施工，打造科学绿化试点示范样板。作为我国首个新能源综合示范区，宁夏积极实施碳达峰“十大行动”，探索走出了一条由粗放利用向节约集约转变、传统能源向清洁能源转换、资源优势向经济优势转化的能源转型发展绿色低碳之路，为美丽宁夏建设注入更多绿色动能。加快推动发展方式绿色低碳转型是新征程上生态环境保护工作的一项重要任务，推动农业发展方式的绿色低碳转型是其中一个重要方面。围绕宁夏建设“国家农业绿色发展先行区”的各项目标和指标要求，切实发挥农业农村部门在建设国家农业绿色发展先行区中的主导作用。通过宁夏农业绿色发展在农业资源利用效率、农业面源污染防治、绿色生产技术、农业绿色发展政策制定等方面的调研和分析，找准宁夏创建农业绿色发展先行区的优势及短板，积极借鉴其他先行区的成功经验，确保农业农村从污染区转变为绿色发展的主战场。

　　（作者单位：宁夏社会科学院）

　　责任编辑：李　妍